В РОССИИ ВСТУПИЛА В СИЛУ ОБНОВЛЕННАЯ КОНСТИТУЦИЯ

0
VN:F [1.9.16_1159]
Rating: 0 (from 0 votes)

В Основной закон Российской Федерации внесено 206 поправок

России 4 июля вступила в силу обновленная Конституция с поправками, одобренными на всенародном голосовании. Соответствующий указ президента Владимира Путина опубликован на официальном портале правовой информации.

Всего в Основной закон Российской Федерации внесено 206 поправок, основные из которых касаются социальных вопросов. Они гарантируют защиту достоинства граждан и уважение человека труда, индексацию пенсий не реже одного раза в год, а также обеспечивают реализацию принципов социального партнерства в сфере трудовых отношений.

Помимо этого, теперь в Основном законе говорится о доступной и качественной медицине и о том, что «государство также обеспечивает приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».

Конституция отныне налагает запрет на избрание президентом гражданина России, имеющего или имевшего гражданство другой страны либо вид на жительство там. Соответствующее ограничение распространяется на сенаторов, депутатов, высших должностных лиц регионов, руководителей федеральных государственных органов, уполномоченного по правам человека, судей, прокуроров и так далее.

Усиливаются полномочия Госдумы и Совета Федерации, которые вправе осуществлять парламентский контроль. Кроме того, вступает в силу поправка президентских сроков без слова «подряд». Они не учитывают число сроков, в течение которых президент занимал должность на момент вступления в силу поправки.

Сам президент, согласно поправкам, формирует Совет безопасности и Государственный совет России. Одним из изменений, предложенных Путиным, стал запрет на двойное гражданство и счета в иностранных банках для отдельных должностных лиц, включая главу государства.

Основной закон теперь находится в приоритете над международным правом. Конституционный суд может не исполнять решения международных органов, если они противоречат Основному закону. Поправки также запрещают отчуждение федеральных территорий, устанавливают статус русского языка, а также упоминают Бога в главе, посвященной преемственности развития российской государственности.

Идея внесения изменений в Основной закон была озвучена Владимиром Путиным в январе 2020 года в послании Федеральному собранию. По словам президента, они были необходимы для дальнейшего развития России как правового социального государства, «в котором высшей ценностью являются свободы и права граждан, достоинство человека, его благополучие». Большинство депутатов, главы парламентов и фракций поддержали идею внесения поправок в Конституцию.

Одним из условий вступления в силу поправок стало их одобрение гражданами на общероссийском голосовании, которое было назначено на 22 апреля, но из-за ситуации с распространением коронавируса было перенесено и прошло с 25 июня по 1 июля.

Итоговая явка составила 67,97%. Поправки поддержали 77,92% проголосовавших (почти 58 миллионов россиян), против высказались 21,27% (около 16 миллионов человек).

Путин прокомментировал результаты голосования по поправкам к Конституции

Голосование по поправкам к Конституции показало высокий уровень консолидации общества по ключевым общенациональным вопросам, заявил Владимир Путин на встрече с рабочей группой по подготовке поправок.

Президент поручил правительству, губернаторам и членам парламента полностью реализовать в бюджете, федеральных программах и нацпроектах те приоритеты, за которые проголосовали граждане.

«Каждая норма, включенная в Основной закон, означает не созерцание, а действие», – подчеркнул Путин. Он поблагодарил членов участковых избирательных комиссий, волонтеров, наблюдателей и членов рабочей группы за работу на голосовании.

«При такой нагрузке было сделано все, чтобы процедура общероссийского голосования стала для граждан удобной и, что чрезвычайно важно сегодня, безопасной», – добавил президент.

Он убежден, что принятие поправок к действующей Конституции – правильный шаг.

«Я абсолютно убежден в том, что мы правильно делаем, что принимаем поправки к действующей Конституции. Эти поправки будут укреплять нашу государственность и будут создавать условия для поступательного развития нашей страны на десятилетия вперед», – заявил глава государства в интервью, которое было показано в эфире телеканала «Россия 1».

Отвечая на вопрос, повторения каких ошибок прошлого он хотел бы избежать, Путин напомнил, что после революции 1917 года в России шла дискуссия, «как восстанавливать государственность» и в союзном договоре 1922 года «был закреплен ленинский тезис о праве союзных республик на выход из состава единого государства».

«Ленин носился с этой идеей еще с 1908–1909 годов. Исходило это все из идеи о праве нации на самоопределение и затем трансформировалось в государственное строительство таким образом, что при создании единого государства, Советского Союза, по сути-то шла речь о восстановлении исторической России в ее прежних границах  – вновь создаваемые союзные республики имели право выхода из нее»,– отметил Путин, подчеркнув, что Сталин придерживался другой точки зрения и «говорил о необходимости автономизации национальных объединений, об их вхождение в состав РСФСР на правах автономии».

«Никакого выхода из состава Советского Союза в будущем не предусматривалось. Но в конечном итоге была реализована ленинская идея, и право выхода из Советского Союза было зафиксировано в союзном договоре 1922 года», – добавил российский лидер. По его словам, потом эти положения «начали кочевать из Конституции в Конституцию советского периода, но не было прописано процедуры выхода из состава Союза».

В результате республика, вошедшая в состав СССР и получившая «в свой багаж огромное количество российских земель, традиционных российских исторических территорий», могла выйти из состава Союза не «с чем пришла», а забрав «подарки от русского народа». «Ведь ничего этого не было прописано», – подчеркнул Путин. Он напомнил, что поправки к Конституции, связанные с нерушимостью границ страны и с невозможностью отторжения ее территорий, предложили члены рабочей группы и сами граждане.

По мнению президента России, принятые поправки в Основной закон страны помогут избавиться от «мины замедленного действия», которая была заложена в конституциях Советского Союза 1924, 1936 и 1977 годов.

В Кремле ответили на критику поправок к Конституции из-за рубежа

В Кремле не готовы принимать во внимание заявления Запада об обеспокоенности из-за поправок к Конституции, так как Россия привержена своему суверенитету. На вопрос журналистов о том, знакомы ли в Кремле с опасениями зарубежных партнеров, что Владимир Путин после принятия поправок сможет оставаться у власти до 2036  года, пресс-секретарь президента Российской Федерации Дмитрий Песков ответил: «Да, мы с ними знакомы, но мы не готовы принимать их во внимание. Россия, безусловно, сохраняла, сохраняет и будет сохранять свою приверженность основам и нормам международного права, духу и букве международного права. Но при этом Россия оставалась и будет оставаться в первую очередь приверженной своему собственному суверенитету».

По его словам, это никоим образом не противоречит международному праву. «Более того, аналогичные положения практикуются в ряде государств. Еще раз повторяю, подобные так называемые опасения мы не готовы и не будем принимать во внимание», – заключил Песков.


«Поправки вступают в силу. Вступают, без всякого преувеличения, по воле народа. Вы знаете мою позицию: изменения, внесенные в Основной закон страны, затрагивают каждого, и окончательное, решающее слово здесь могли сказать только граждане России. Хотел бы еще раз поблагодарить всех, кто сделал свой ответственный выбор. Мы приняли это значимое решение вместе, всей страной, и оно касается тех ценностей и базовых принципов, которые лежат в основе дальнейшего развития России, делают нас действительно одним народом, единым целым».

Владимир Путин


Юридическая справка

По мнению президента России, принятые поправки помогут избавиться от «мины замедленного действия»,
заложенной в конституциях Советского Союза

Поправка, запрещающая исполнять международные договоры, если они противоречат Конституции РФ, не повлияет на отношения России и Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), считает советник Федеральной палаты адвокатов Евгений Рубинштейн.

Соответствующую поправку планируется ввести в статью 79 Конституции. В новой редакции будет такое положение: «Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации».

«Поправка в статью 79 Конституции РФ вряд ли может привести к снижению количества подаваемых гражданами России или их адвокатами жалоб в ЕСПЧ», – сказал Рубинштейн.

Он напомнил, что еще в 2015 году Конституционный суд (КС) РФ вынес постановление о праве РФ не исполнять решения ЕСПЧ, если они противоречат конституции. Однако с тех пор количество жалоб только растет.

«По сравнению с 2017 годом количество жалоб против России практически удвоилось. А самый низкий показатель был в 2017 году, и связан он с реформой ЕСПЧ системы работы с жалобами, ужесточением процесса подачи и критериев отсева неправильно оформленных жалоб», – отметил адвокат.

Таким образом, подчеркнул он, постановление КС не оказало никакого влияния на количество подаваемых россиянами жалоб.

«Закрепление положения о неисполнении решений межгосударственных органов в случае их противоречия Конституции РФ в основном законе является юридико-техническим моментом – положение перекочевало из постановления Конституционного суда РФ в Конституцию РФ. Порядок реализации этого положения предусмотрен упомянутым постановлением. Поэтому никакого содержательного влияния на взаимоотношения с ЕСПЧ, умаления или повышения авторитета ЕСПЧ такая поправка оказать не может. Справедливости ради следует отметить, что подобные положения закреплены в конституциях некоторых европейских стран, например, в Германии. И, насколько нам известно, такая норма не ограничила ни право на подачу жалоб в ЕСПЧ, ни взаимоотношения с ЕСПЧ», – добавил Рубинштейн.

Венецианская комиссия Совета Европы, высказывая свое мнение о поправке к Конституции РФ по решениям ЕСПЧ, рекомендовала удалить предлагаемое дополнение к статье 79 Конституции (о международных отношениях) или изменить ее формулировку. Комиссия указала, что Россия приняла политическое решение вступить в Совет Европы и остаться членом этой организации; ратифицировав ЕСПЧ и признав юрисдикцию Страсбургского суда, она взяла на себя обязательство исполнять решения суда.

VN:F [1.9.16_1159]
Rating: 0 (from 0 votes)

Комментарии закрыты.