История советско-ближневосточных отношений – это сложная система взаимодействий, где идеология советского государства нередко приходила в противоречие с его экономическими интересами
Денис Федоров
Во второй половине XX века Ближний Восток стал ареной не только региональных конфликтов, но и глобального противостояния сверхдержав. Для Советского Союза этот регион был одновременно и возможностью расширения влияния, и испытанием его внешнеполитической стратегии.
История отношений Советского Союза со странами Ближнего Востока — это не просто дипломатическая хроника. Это напряженный и зачастую драматичный сюжет, в котором переплелись идеология, экономические интересы, военная стратегия и судьбы ближневосточных народов.
Будучи противником империализма и защитником национально-освободительных движений, СССР стремился выстраивать взаимовыгодные отношения с новыми государствами, которые обрели независимость после распада колониальной системы.
При этом речь шла не только об идеологическом влиянии СССР, но и о его экономических и военно-политических интересах: доступе к стратегическим ресурсам (прежде всего нефти), военно-политическом присутствии вблизи южных рубежей СССР, ограничении влияния США в регионе и укреплении собственного статуса сверхдержавы. Сочетание всех этих факторов и определяло особенности советской политики.
Советско-иранские отношения
Советская Россия первой признала независимость Персии (Ирана), отказавшись от царских долгов и концессий и заключив со страной равноправное соглашение 26 февраля 1921 года. Важным этапом в укреплении советско-иранских отношений стал договор о гарантии безопасности и нейтралитете, подписанный 1 октября 1927 года в Москве. Он обязал стороны не участвовать ни фактически, ни формально в политических или военных союзах, направленных против безопасности другой стороны и соблюдать нейтралитет в случае, если одна из сторон подвергнется нападению третьей страны.
В годы Второй мировой войны Советский Союз сотрудничал на территории Ирана со своими союзниками по антигитлеровской коалиции Великобританией и Соединенными Штатами Америки, которые осуществляли поставки в СССР западного вооружения и военных материалов по ленд-лизу («Персидский коридор»). Для реализации этих задач и защиты нефтяных месторождений от Германии в 1941 году (с 25 августа по 17 сентября) была проведена Иранская операция (операция «Согласие») – совместное вторжение СССР и Великобритании в Иран.
Операция прошла быстро и с минимальными потерями. Иранская армия оказала лишь слабое сопротивление. В результате шах Реза Пехлеви отрекся от престола, власть перешла к наследному принцу Мохаммеду Реза Пехлеви, а Иран перешел под контроль союзников, став вторым по важности пунктом поставок по ленд-лизу. Кроме того, успех операции «Согласие» предотвратил возможность нападения стран «оси» на СССР через Закавказье.
После окончания войны Советский Союз пытался закрепиться в Иране политически и экономически, но западные державы не позволили ему это сделать.
Именно в этот период стало очевидно, что Ближний Восток со временем превратится в один из фронтов холодной войны. Он оказался втянут в орбиту глобального противостояния, так как обладал колоссальным стратегическим значением, прежде всего из-за нефтяных ресурсов и важнейших транспортных путей.
Событием, резко изменившим баланс сил в регионе, стала Исламская революция в Иране 1978–1979 годов. Падение прозападного режима шаха Мохаммеда Реза Пехлеви и приход к власти исламских сил создали новую политическую реальность.
Ослабление позиций США не привело, однако, к усилению влияния СССР. Новый режим аятоллы Рухолла Хомейни, правившего страной с 1979 по 1989 год и проводившего жесткую независимую происламскую внешнюю политику, был одинаково враждебен как странам социалистической ориентации, так и западному миру.
1950–1960-е годы: ставка на арабский национализм
В 1947 году СССР поддержал создание Израиля, рассчитывая, что новое государство может занять антибританскую позицию, и поверив заверениям основателей еврейского государства, что оно будет строиться на принципах социализма. Однако уже к началу 1950-х стало ясно, что Израиль ориентируется на Запад. И тогда СССР резко изменил курс в интересах арабских стран.
Активная политика СССР в регионе началась в 1950-е годы. Москва сделала стратегическую ставку на арабские страны, которые, освободившись от колониальной зависимости, искали альтернативу западному влиянию.
Советский Союз предложил им то, чего не давал Запад: экономическую помощь, индустриальные проекты, поставки вооружений, политическую поддержку антиколониальных режимов.
Экономическое сотрудничество включало поставки техники, оборудования и развитие торговли, тогда как из стран Ближнего Востока в СССР поступали нефть, газ и сырье.
Египет: вершина советского влияния
Особенно важным партнером СССР стал Египет, дипломатические отношения с которым были установлены еще в 1943 году, а в 1950–1960-е годы страна превратилась в главного союзника СССР в арабском мире.
Наиболее успешным было сотрудничество Советского Союза с Египтом при президенте Гамале Абдель Насере, правившем с 1956 по 1970 год. Харизматичный лидер Египта стремился освободить страну от западного влияния и модернизировать ее экономику. Советский Союз предложил Насеру именно то, что требовалось: кредиты, технологии, вооружение и политическую поддержку.
После национализации Суэцкого канала в 1956 году и кризиса вокруг него СССР выступил в поддержку Египта, что резко усилило позиции Москвы в арабском мире. В дальнейшем сотрудничество приобрело системный характер: СССР стал главным поставщиком вооружений Египту. Тысячи советских специалистов работали в стране. Реализовывались масштабные инфраструктурные проекты.
Важнейшим символом этого сотрудничества стала Асуанская плотина, построенная при советской финансовой и технической поддержке. Это был один из крупнейших инфраструктурных проектов советской «мягкой силы» – он продемонстрировал большие возможности социалистической модели развития.
Однако уже при Мухаммеде Анвар ас-Садате, который занимал в Египте президентский пост с 1970 по 1981 год, начался резкий разворот в сторону Запада. В 1974–1975 годах Садат выслал из страны советских военных советников и окончательно переориентировался на США.
Арабо-израильские войны: проверка на прочность
Советская политика на Ближнем Востоке во многом определялась отношением к арабо-израильскому конфликту.
Тяжелым и неожиданным было поражение арабских армий в ходе Шестидневной войны (5–10 июня 1967 года) между Израилем с одной стороны и Египтом, Сирией, Иорданией и Ираком с другой.
Йемена. 29–30 ноября 1967 года
Однако война Судного дня (6–25 октября 1973 года) между коалицией арабских государств с одной стороны и Израилем с другой, стала частичным реваншем, достигнутым при активной военной помощи СССР.
В 1973 году Советский Союз осуществил масштабный «воздушный мост», снабжая союзников техникой и вооружением. США ответили аналогичными действиями в поддержку Израиля. Мир оказался на грани прямого столкновения сверхдержав – то был один из самых опасных моментов мирового противостояния за весь период холодной войны.
Социалистический Южный Йемен
Особые отношения складывались у Советского Союза с Южным Йеменом – Народной Демократической Республикой Йемен (НДРЙ), единственным государством региона, официально провозгласившим социалистический путь развития после обретения независимости от Великобритании в 1967 году.
С 1960-х по 1990 год СССР активно поддерживал Южный Йемен, предоставляя военную, экономическую и техническую помощь.
Советский Союз обучил более девять тысяч специалистов и обеспечил до 90% вооружения армии НДРЙ, превратив ее в одну из самых оснащенных в регионе. СССР участвовал также и в строительстве инфраструктуры государства. Однако ограниченные ресурсы и внутренняя нестабильность Йемена не позволили превратить его в полноценную опору советской политики.
Однако после развала мировой системы социализма в 1991 году военно-техническое партнерство было прекращено. Народная Демократическая Республика Йемен, просуществовав с 1967 по 1990 год, объединилась с Северным Йеменом, создав единое государство.
«Арабский социализм» и ставка на национализм
После смерти Иосифа Сталина и начала десталинизации в советской внешней политике произошел настоящий переворот: она стала гораздо более гибкой и прагматичной, так как Москва увидела в арабском национализме мощный союзный потенциал.
К 1960-м годам советское влияние приобрело более жесткие формы. Москва не ограничивалась дипломатией – она активно участвовала в военной сфере. СССР поставлял вооружение Египту, Сирии, Ираку, направлял военных советников, участвовал в подготовке армий союзников.
Параллельно развивались отношения с Ираком, особенно после прихода к власти Саддама Хусейна. Хотя эти отношения были сложными и не всегда стабильными, СССР оставался одним из ключевых партнеров Багдада.
Ирак: партнерство без доверия
Отношения Советского Союза с Ираком носили достаточно противоречивый характер. Дипломатические отношения между СССР и Ираком были установлены 9 сентября 1944 года, в 1955 году они были разорваны иракской стороной, а после революции 1958 года возобновлены. Уже эти факты позволяют представить, насколько сложными были взаимоотношения двух стран.
В 1970-е годы СССР стал важным партнером Багдада. Сотрудничество при Саддаме Хусейне, президенте Ирака с 1979 по 2003 год, включало крупные поставки вооружений, участие СССР в нефтяных и инфраструктурных проектах, подготовку военных специалистов.
Тем не менее Ирак проводил самостоятельную политику и не становился истинным союзником: даже получая помощь СССР, Ирак, как и многие другие страны Ближнего Востока, сохранял свою автономию.
И хотя в ходе Ирано-иракской войны в Персидском заливе (22 сентября 1980 года – 20 августа 1988 года) СССР поддержал Ирак, начав в 1982 году поставки оружия Багдаду, в августе 1990 года Москва поддержала международные санкции против Ирака, осудив вторжение иракской армии в Кувейт.
Сирия: устойчивый союз с СССР
После того как президент Египта Анвар Садат фактически прекратил сотрудничество с СССР и оказался в орбите Вашингтона, Советский Союз обратил свое внимание на Сирию, отношения с которой стабилизировались и углубились с приходом к власти Хафез аль-Асада в 1970 году. Страна стала наиболее важным партнером СССР на Ближнем Востоке после заключения в 1980 году договора о дружбе и сотрудничестве, один из пунктов которого гласил: «В случае возникновения ситуаций, угрожающих миру или безопасности одной из сторон, стороны будут незамедлительно вступать в контакт друг с другом с целью координации своих позиций и сотрудничества для устранения возникшей угрозы и восстановления мира».
Помощь СССР сводилась к созданию национальных вооруженных сил Сирии, направлению в страну советских военных специалистов, поставкам военной техники и вооружения, а также обучению сирийцев в советских военных учебных заведениях. Кроме того, президент Хафез аль-Асад (1971–2000) обратился к СССР с просьбой увеличить численность своего военного контингента в Сирии для защиты от возможной агрессии со стороны Израиля.
Однако пришедший к власти в СССР Михаил Горбачев, пытаясь создать себе имидж миротворца, сократил объемы военной помощи Сирии и начал восстановление отношений с Израилем.
Конкуренция сверхдержав
Ближний Восток стал одним из центральных театров соперничества сверхдержав. США опирались на Израиль, Турцию, Иран (до 1979 года), Саудовскую Аравию, а СССР – на Сирию, Ирак, Южный Йемен. Это противостояние проявлялось не только в дипломатических кризисах, прокси-войнах и гонке вооружений, но и в экономике, дипломатии, культурной политике. Ближний Восток в этом смысле стал своеобразным «зеркалом» холодной войны, отражением глобального конфликта двух систем – капиталистической и социалистической.
Политика СССР на Ближнем Востоке сводилась к усилению влияния в военной и экономической сферах и укреплению статуса глобальной сверхдержавы.
Но, конечно, были и сложности, связанные с нестабильностью арабских политических режимов, идеологическими различиями, невозможностью заключения устойчивых долгосрочных альянсов, а также с сильной конкуренцией со стороны США.
Советское присутствие на Ближнем Востоке не было временным эпизодом. Оно оставило глубокий след в военных структурах стран региона, в экономических связях, в политической культуре.
История отношений СССР и Ближнего Востока – это история амбиций и ограничений, успехов и просчетов. Но прежде всего – это история большой геополитической игры, последствия которой продолжают ощущаться и в XXI веке.
Пределы внешних сил
Надо отметить, что концу 1970-х – началу 1980-х годов отношения со странами Ближнего Востока становились все более сложными. Причиной тому были многие факторы и прежде всего – политическая нестабильность партнеров: частые перевороты и смены режимов делали союзы ненадежными.
Кроме того, поддержка союзников требовала огромных ресурсов, что советская экономика все хуже выдерживала. Не упрощали ситуацию и идеологические противоречия: арабский национализм, исламизм и советский атеизм трудно сочетались. И все это происходило на фоне постоянной конкуренции с США. Распад Советского Союза неизбежно привел к усилению позиций США на Ближнем Востоке.
Советский Союз сумел добиться значительного присутствия на Ближнем Востоке, стал главным поставщиком оружия в ряд стран, реализовал крупные экономические проекты, сформировал сеть политических союзов, однако ему не удалось превратить свое влияние в этом регионе в устойчивую систему. Тем не менее оно было столь значительным, что последствия его ощущаются в регионе до сих пор.
Ближний Восток показал пределы внешних сил: даже обладая военной мощью и идеологией, сверхдержавы не могут полностью контролировать регион с собственной сложной логикой развития. Восток, как говорится, дело тонкое…
