Александр Лопухин
Антикризисный план, над которым чиновники работали несколько месяцев, не выполняется
Арест министра экономического развития России Алексея Улюкаева стал главным событием уходящего года в сфере экономики страны. Впервые в истории современной России арестован чиновник столь высокого ранга.
Как гром среди ясного неба, в ночь на 15 ноября, в 2 часа 33 минуты, на сайте Следственного комитета России появилось сообщение о возбуждении против министра уголовного дела за вымогательство и получение взятки лицом, занимающим государственную должность РФ, в особо крупном размере. Ему грозит от 8 до 15 лет лишения свободы со штрафом в 70-кратном размере взятки.
По утверждению правоохранительных органов, Алексей Улюкаев 14 ноября получил взятку в размере 2 миллионов долларов США за выданную его министерством положительную оценку, позволившую государственной компании “Роснефть” приобрести половину госпакета акций компании “Башнефть”. Дело возбуждено по заявлению «Роснефти».
Министр был задержан сотрудниками Федеральной службы безопасности России (ФСБ) и Главного управления по расследованию особо важных дел Следственного комитета России (СКР), затем допрошен в течение нескольких часов. Басманный суд Москвы этим же вечером отправил его под домашний арест до середины января. При этом суд не разрешил министру пользоваться любыми средствами связи, а также прогулки на время домашнего ареста.
Его адвокаты просили суд оставить министра на свободе, чтобы он продолжил ходить на работу «ввиду экономической ситуации в стране». Кроме того, защита заявила, что отсутствие министра на работе дестабилизирует деятельность ведомства: в конце года у Министерства экономического развития (МЭР) напряженный график. Сам министр на заседании суда заявил, что намерен сотрудничать со следствием.
Свою вину Алексей Улюкаев не признал и назвал с ним случившееся провокацией. Официальный представитель СКР Светлана Петренко назвала это ожидаемой версией защиты даже при наличии изобличающих специфических следов на пальцах рук фигуранта этого дела. По ее словам, уже есть ряд весомых доказательств, в том числе материалы оперативно-розыскной деятельности, аудио- и видеозаписи, показания свидетелей, которые пока не разглашаются в интересах следствия.
По словам Светланы Петренко, «речь идет о вымогательстве взятки у представителей “Роснефти”, сопряженном с угрозами». Обвиняемый угрожал создать препятствия для деятельности «Роснефти», если не получит деньги.
Министр получил в офисе «Роснефти» кейс с миллионом долларов, второй такой же кейс ему обещали донести до машины и положить в нее. У Алексея Улюкаева остался след на его руке от ручки кейса, обработанной специальным веществом. Процесс задержания чиновника растянулся на несколько часов, поскольку пришлось описывать и оформлять каждую из 20 тысяч купюр достоинством 100 долларов США.
Сначала Алексей Улюкаев принял операцию по его задержанию за какое-то недоразумение. Он начал звонить по телефону нескольким людям, в том числе и достаточно высокопоставленным чиновникам и силовикам. Всем он растерянно задавал один и тот же вопрос: «Что здесь происходит?» Светлана Петренко по этому поводу сказала, что при задержании Улюкаев пытался дозвониться до своих покровителей, но тщетно. Вопрос о том, кто может быть покровителем федерального министра, она не прояснила.
«Министр находился под наблюдением силовиков из ФСБ больше года. Неизвестно, были ли изначально подозрения в отношении него по тому, в чем его сейчас обвиняют, однако в разработке он был точно больше года», – цитирует агентство «РИА Новости» высказывание источника в правоохранительных органах. ФСБ с разрешения суда прослушивала телефон министра с лета этого года на основании поступивших сигналов об использовании служебного положения в преступных целях.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что глава государства Владимир Путин с самого начала оперативной разработки Алексея Улюкаева был в курсе происходящего. Сразу после ареста президент РФ Владимир Путин освободил Алексея Улюкаева от должности министра экономического развития в связи с утратой доверия.
История приватизации «Башнефти» носила драматичный характер. Идея ее приватизации была озвучена в феврале этого года, в мае она была исключена из перечня стратегических предприятий и вошла, как и «Роснефть», в план приватизации. Ее намеревались купить несколько российских компаний, в том числе и «Роснефть».
Однако многие в правительстве возражали против такой «приватизации», когда одна госкомпания покупает другую госкомпанию. «Роснефть» подконтрольна государству через холдинг «Роснефтегаз», который владеет 69,5% ее акций. Летом Алексей Улюкаев и два вице-премьера правительства считали участие «Роснефти» в торгах «нецелесообразным», а помощник президента по экономике и председатель совета директоров «Роснефти» Андрей Белоусов назвал такую идею «глупостью».
«Я считаю, что “Роснефть” – фактически государственная компания. Формально, конечно же, она принадлежит “Роснефтегазу”, а не Росимуществу, но фактически это государственная компания. Значит, ее участие в приватизации нецелесообразно», – заявил Алексей Улюкаев 1 августа в интервью «Газете.Ру».
Президент Владимир Путин занял двойственную позицию. Он заявил 1 сентября, что это не лучший вариант, когда одна компания, подконтрольная государству, приобретает другую чисто государственную компанию. Но в то же время он отметил, что для бюджета в конце концов важно, кто даст больше денег при торгах в ходе приватизационного процесса, и в этом смысле «мы не можем дискриминировать участников рынка, ни одного из них». При этом президент РФ согласился с решением правительства отложить приватизацию «Башнефти».
Однако позиция Улюкаева неожиданно изменилась. Уже на следующий день после слов Владимира Путина он нашел в законе о приватизации положение, позволяющее «Роснефти» участвовать в приватизации «Башнефти». Кроме того, «Роснефть», по его словам, формально не является государственной напрямую, а через «прослойку» – государственную компанию «Роснефтегаз». То есть «Роснефть» принадлежит не правительству в лице Росимущества, а госкомпании.
Вот такую казуистику сочинил Улюкаев, чтобы снять формальный запрет на допуск «Роснефти» к приватизации «Башнефти». Затем к нему присоединился первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов, который 3 октября на форуме «Сочи-2016» заявил: «Роснефть» не будет ограничена в том, чтобы участвовать в торгах».
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев 10 октября подписал распоряжение о продаже госпакета в 50,075% акций «Башнефти» госкомпании «Роснефти» за 329,7 млрд рублей, и 12 октября эта сделка была завершена. Решение о продаже госпакета акций «Башнефти» компании «Роснефть» было принято, поскольку она предложила больше всех, говорил Улюкаев. Никаких приватизационных торгов при этом даже не проводилось.
На форуме «Россия зовет!» 12 октября президент РФ Владимир Путин признался, что был немного удивлен позицией правительства относительно способа приватизации «Башнефти». «Но это действительно позиция правительства, прежде всего его финансово-экономического блока», – отметил он. И тут же пояснил, что решение о выкупе ее акций компанией с госучастием было продиктовано рядом объективных причин. Главное, это даст возможность дороже продать 19,5% процентов акций самой «Роснефти» в рамках приватизации, намеченной на 2016 год.
Многие из тех, кто знает Алексея Улюкаева, сомневаются, что он мог вымогать взятку. В то же время его имя всплыло после публикации этой весной «панамского досье», где фигурирует его отец как учредитель офшорной компании, а также и его сын и впоследствии жена в качестве генерального директора. В то время Улюкаев был первым зампредом Банка России. После скандальной публикации он ограничился заявлением, что не имеет отношения к панамским офшорам. Да, формально он с ними не связан и в декларации их не указывает, но это наивное оправдание.
Премьер-министр Дмитрий Медведев назвал арест Алексея Улюкаева “тяжелым событием” для всей власти и признался, что не мог поверить в произошедшее. «Случившееся – за гранью моего понимания. Я вчера эту тему обсуждал и с президентом страны. У него такое же мнение», – сказал Медведев, выступая 15 ноября на заседании фракции «Единой России». Тем не менее, как подчеркнул глава правительства, «должно быть проведено максимально тщательное расследование случившегося». Утром, в день ареста, была встреча Путина и Медведева по ситуации с Улюкаевым, но не известно, знал ли премьер-министр заранее о задержании и аресте министра.
Бывший министр финансов в российском правительстве с 18 мая 2000 года по 26 сентября 2011 года, а ныне глава Центра стратегических разработок (ЦСР) и заместитель председателя Экономического совета при президенте России Алексей Кудрин так прокомментировал арест Алексея Улюкаева: «Конечно, это драматичное событие для России и прежде всего для правительства, потому что это один из основных чиновников, который занимался разработкой правил для бизнеса. И обвинение во взяточничестве на таком уровне бросает тень на всю систему». Однако Кудрин отметил, что пока многие вопросы в этом деле остаются открытыми.
Алексей Улюкаев начинал свою карьеру в правительстве Егора Гайдара, был его помощником, затем, с 1993 года, работал первым заместителем председателя российского правительства. Он относится к группе “системных либералов”, в которую входят глава Центробанка Эльвира Набиуллина, глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, глава «Роснано» Анатолий Чубайс. Для них, по словам
Чубайса, арест Улюкаева стал «абсолютным шоком».
Некоторые европейские эксперты сочли арест Алексея Улюкаева предвестником больших перемен в правительстве и признаком общей нестабильности власти в России из-за борьбы властных кланов. Так, о победе «чекистов» над «либералами» рассуждают аналитики Deutsche Welle. Задержание Алексея Улюкаева потрясло политические и деловые круги. Его рассматривали как относительно либеральную прозападную фигуру, написала лондонская The Times. При этом многие аналитики уверены, что арест Улюкаева – только начало. За ним последуют серьезные перетасовки во власти в пользу одного из противоборствующих кланов. Посмотрим, как будут развиваться события.
Есть и конспирологические версии случившегося. Некоторые российские наблюдатели обращают внимание на то, что задержание Алексея Улюкаева произошло почти сразу после разговора президента Владимира Путина с победившим на выборах президента США Дональдом Трампом. Они считают, что арест Улюкаева был бы невозможен в случае победы Хиллари Клинтон, поскольку американские демократы уже давно покровительствуют российским либералам.
Алексей Улюкаев прославился тем, что все прогнозы возглавляемого им министерства оказываются ошибочными и их приходится постоянно корректировать. Так, он обещал, что если в 2014 году не добьется роста валового внутреннего продукта (ВВП) на 3%, подаст в отставку. ВВП тогда вырос всего на 0,6%. Если бы он сдержал свое слово, сейчас был бы на свободе.
За последние два года он, как подсчитали журналисты, более 20 раз заявлял, что падающая российская экономика достигла дна и скоро начнется ее рост. И каждый раз ошибался, но упорно продолжал делать оптимистичные прогнозы. Видимо, видел свою роль в том, чтобы вселять оптимизм в сознание участников экономической деятельности.
Но иногда и ему не хватало оптимизма: «Дно – это не ровная площадка, а вязкая среда. Мы еще в ней можем быть ближайшие год-два». Уходящий год так и не дал определенного ответа о том, достигла ли дна российская экономика, сумела ли от него оттолкнуться или продолжит падение.
Этот год оказался лучше предыдущего, когда впервые после кризиса 2008–2009 годов в России ухудшились практически все измеряемые параметры российской экономики.
Главный макроэкономический показатель – ВВП – в 2015 году снизился на 3,7%. В этом году падение экономики существенно замедлилось. По оценке МЭР, в третьем квартале ВВП упал на 0,4% после снижения на 1,2 и на 0,6% в первом и втором кварталах, соответственно. За девять месяцев экономика сократилась на 0,7%, а по итогам года рецессия составит минус 0,6%, хотя полгода назад его прогноз был более оптимистичным (минус 0,2%).
В третьем квартале этого года ВВП впервые за два года вырос на 0,1% в сравнении со вторым кварталом. МЭР поспешило заявить о выходе экономики из рецессии, хотя для этого нужно, чтобы рост продолжался два квартала подряд. В МЭР об этом знают, но решили порадовать себя и высокое начальство. Если ВВП вырастет и в четвертом квартале, то можно будет утверждать, что экономика России формально выйдет из рецессии. Посмотрим.
За первые три квартала этого года индекс промышленного производства вырос на 0,3 %, но снизился в сентябре на 0,8 % (год к году). На эти цифры повлиял рост добычи полезных ископаемых (за девять месяцев – на 2,4 %), а также производства и распределения электроэнергии, газа и воды (в январе-сентябре – на 0,7 %). Однако обрабатывающие производства резко снизились в сентябре (-1,6 %), за девять месяцев – на 0,9%. Главными факторами промышленного застоя стали дорогие кредиты, снижение платежеспособного спроса и инвестиций.
Инфляция в сентябре составила 0,2 %, с начала года – 4,1 % (в сентябре 2015 года – 0,6 %, с начала года –10,4 %). В прошлом году инфляция достигла самого высокого значения с 2008 года – 12,9%, в этом году ожидается примерно в два раза ниже.
Однако многие важные показатели продолжают стабильно падать или остаются возле нулевых отметок по итогам девяти месяцев этого года. Эти и другие разнонаправленные тенденции позволяют властям говорить о приближении конца затянувшегося на два года спада, а независимым экспертам – давать мрачные оценки российской экономики.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев рассказал в октябре о проделанной антикризисной работе и полученных «неплохих результатах», среди которых – самая низкая инфляция за последние 25 лет. «Нам удалось также добиться того, что экономика постепенно выходит на траекторию роста. Рост этот, конечно, пока очень слабенький. Но тем не менее это уже рост, и будем надеяться, что восстановительные возможности здесь не исчерпаны», – подытожил премьер.
Однако многие эксперты не разделяют положенный по должности оптимизм премьер-министра и говорят о неизбежности дальнейшего спада российской экономики. И если его не остановить в самое ближайшее время, а шагов правительства в этом направлении пока не видно, он будет длиться годами. Нынешний спад ВВП длится уже восемь кварталов подряд, это намного дольше, чем в 2009-м (четыре квартала) и в 1999-м (три квартала). При этом значительно снизились реальные доходы населения – на 10% по сравнению с 2013 годом, чего не наблюдалось в предыдущие кризисы.
Любопытно оценить степень достоверности прогнозов, сделанных в преддверии нынешнего года. Напомним, что год назад МЭР обещало рост ВВП в размере 0,7%, международное рейтинговое агентство Standard & Poors (S&P) понизило прогноз по росту ВВП в 2016 году до 0,3% с 1,9%, инвестиционный банк Morgan Stanley оценил снижение ВВП России в этом году в размере 0,8%, базовый сценарий для России Всемирного банка и МВФ предполагал сокращение ВВП на 0,6% в 2016 году, после чего в 2017 году прогнозировался небольшой рост в 1,5%, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) прогнозировала снижение реального ВВП России в 2016 году на 0,4%, а в 2017 году – повышение на 1,7%, по данным агентства Bloomberg.
Как видно, только МЭР и агентство S&P верили в рост российской экономики, первое – по должности, второе – по наитию. Алексей Кудрин считает, что рост российской экономики на 2–3% в год означает стагнацию. С таким ростом страна будет терять свою долю в мировом производстве.
Он также заявил, что сегодня Россия живет практически без стратегии. «Сейчас утвержденной считается концепция долгосрочного развития, которая была принята в 2008 году, накануне кризиса. И она уже нереалистична давно, и от нее примерно 25% исполняется или будет исполнено к 2020 году. Был другой опыт написания Стратегии-2020 в 2011 году, которая не была принята. «Старые не работают, новые не приняты, а вызовы, кстати, существенно острее», – считает экс-министр финансов.
Теперь, как сказал помощник президента РФ Андрей Белоусов, надо не гадать, где дно экономики, а понять, как расти дальше. Но у правительства не хватает времени и компетенций, поскольку оно привыкло заниматься привычным в тучные годы делом – распределением ресурсов. Новых источников роста так и не найдено, антикризисный план, над которым чиновники работали несколько месяцев, не выполняется.
Счетная палата РФ еще летом указывала правительству, что некоторые меры плана не оказали влияния на экономику, часть из них не реализована, другие оказались ненужными. Правительство не отреагировало. За девять месяцев этого года правительство должно было выполнить 87 пунктов из 122, подсчитала газета “Ведомости”. От 27 из них правительство отказалось, из оставшихся 60 пунктов выполнен один, частично – пять, не выполнено – 19, еще 35 – в работе. Для части антикризисных мер так и не решен вопрос, что считается сроком их выполнения.
Одна из ключевых задач правительства – поддержка малого и среднего бизнеса, но из выделенных 12,3 млрд рублей на создание новых малых и средних предприятий правительство предало регионам только 1,5 млрд рублей. Чиновники, не имея четкого плана и стратегии, не могут определить, в какие предприятия надо вкладывать деньги. Есть опасения, что выделенные на антикризисные меры средства будут потеряны.
Тем временем министерства и ведомства соревнуются в изобретении новых поборов с населения в попытке возместить выпавшие доходы от экспорта энергоносителей. Заморожены пенсионные накопления, работающие пенсионеры лишены индексации пенсий на 12,9%, резко повышен налог на недвижимость, введены сборы на капитальный ремонт, за пользование федеральными трассами для больших грузовиков, повышаются размеры штрафов, отменяются льготы и т.д.
Министерство труда и социальной защиты РФ работает над законопроектом о введении налога для трудоспособных лиц, официально нигде не работающих. Эту инициативу в СМИ называют “налогом на тунеядство”, в правительстве – платежом, который неработающие россияне должны будут осуществлять за фактическое использование социальной инфраструктуры.
Конечно, это не похоже на борьбу с тунеядцами в Советском Союзе, где с 1961 по 1991 год могли уголовно наказать тех, кто не работал более четырех месяцев в течение года. «За длительное проживание совершеннолетнего трудоспособного лица на нетрудовые доходы с уклонением от общественно полезного труда» предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет или исправительных работ на срок до одного года.
В СССР труд был почетной обязанностью, сейчас, по Конституции РФ, – это право, которым можно и не воспользоваться. Теперь государству не хватает денег, и глава Минтруда РФ России Максим Топилин недавно заявил, что примерный размер такого налога для неработающих граждан мог бы составить до 20 тысяч рублей в год.
По оценке Минтруда РФ, общая численность лиц, не получающих доходы от трудовой деятельности, из числа трудоспособного населения превышает 16 млн человек. Есть и другие оценки: больше 22 млн потенциальных плательщиков налога. А вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец призналась три года назад, что 38 миллионов человек трудоспособного возраста работают в условиях, о которых правительству почти ничего не известно: «Мы не понимаем, где они заняты, чем заняты и как заняты». Более точного учета в России нет.
Проблема либерализации рынка труда и теневой занятости, если верить источникам, обсуждалась в мае на закрытом заседании президиума экономического совета при президенте РФ. Вопрос стоит очень остро: почти треть всех занятых работников в России, а это более 22 миллионов человек, трудятся нелегально. Государство не понимает, что их заставляет оставаться в тени, и не знает, как их заинтересовать в том, чтобы легализовать свой труд.
Сейчас в России проживают 85 млн человек в трудоспособном возрасте (мужчины в возрасте 16–59 лет, женщины – 16–54 года), в том числе рабочая сила (экономически активное население) в возрасте 15–72 лет (занятые + безработные), по исследованию Росстата, в феврале 2016 года составила 75,9 млн человек, или 52% от общей численности населения страны. Из них заняты экономической деятельностью (то есть имеют регулярный заработок) 71,3 млн, а 4,4 млн человек квалифицируются как безработные.
В Минтруда РФ уже больше года активно изучают опыт Белоруссии, где в апреле прошлого года подписан Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества», который также называют «налогом на тунеядство» или «налогом на безработных». Ввели его в действие задним числом с 1 января прошлого года.
Теперь граждане Белоруссии, не участвующие в финансировании бюджета (то есть не уплачивающие налоги) 183 календарных дня, обязаны уплатить налог в размере около 14 тысяч российских рублей за год. За неуплату или неполную уплату налога на тунеядство полагается штраф или административный арест с обязательным привлечением к выполнению общественно полезных работ. Зарегистрированные как безработные, получающие пособие по безработице, этот налог не платят.
Добровольно сообщившим в налоговую инспекцию о своем «тунеядстве» до 31 мая этого года, а их было более 4 тысяч человек, дали скидку в размере 10%.
По данным на конец октября, белорусское Министерство по налогам и сборам направило около 50 тысяч извещений на уплату сбора гражданам, не участвующим в финансировании государственных расходов.
Власти надеялись, что их будет значительно больше: по их подсчетам, в Белоруссии тех, кто не работает и не платит налоги, больше 400 тысяч человек. Введение в Белоруссии “налога на тунеядство” в сложившейся ситуации было самым простым, но не самым эффективным шагом, признал в начале ноября этого года первый заместитель министра финансов Белоруссии Максим Ермолович.
В России и сегодня многие помнят и одобряют борьбу с тунеядцами – идея наказывать за тунеядство витает в воздухе. В июне прошлого года заместитель главы Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Михаил Иванков предложил взимать социальный платеж с тех, кто официально не трудоустроен и не зарегистрирован на бирже труда как безработный. Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин тогда же добавил, что «никто и никогда не говорил про налог на тунеядство, но с этим надо что-то делать», уточнив, что речь идет о тех, кто за весь экономически активный возраст не платил налоги и отчисления в страховые фонды.
В мае этого года статс-секретарь-замминистра труда Андрей Пудов заявил, что Минтруд России обсуждает возможность введения налога для трудоспособных лиц, официально нигде не работающих. Он отметил, что легализация рынка труда является приоритетной задачей.
Многие российские эксперты не видят реальных перспектив введения подобного налога, его собираемость будет низкой, да и определить, кого считать тунеядцем, на практике будет трудно. К тому же в России бесплатная охрана здоровья и медицинская помощь гарантирована Конституцией РФ, как и равенство прав и свобод – вне зависимости от различных «обстоятельств». Введение этого налога может привести только к дополнительным расходам бюджета, предупреждают эксперты: незарегистрированные безработные, чтобы избежать нового платежа, могут начать регистрироваться и им придется выплачивать пособие.
Эта идея вызывает противоречивые отклики и в правительстве: против нее выступили Минздрав и МЭР. Глава ЦСР Алексей Кудрин указал, что сама идея не проработана, а введения сбора не стоит ожидать ранее 2018 года. Но поиск вариантов пополнения бюджета за счет населения и бизнеса идет все активнее.
Министерство финансов РФ в октябре объявило, что рассматривает возможность налогообложения части банковских вкладов населения. Понятно, что реализация этой идеи может привести к оттоку денежных вкладов из банковской системы.
Чиновники планируют повысить различные сборы и акцизы на табачные изделия, алкоголь и бензин, а также разрешить региональным властям менять кадастровую оценку недвижимости чаще, чем это предусмотрено законом.
Министерство транспорта РФ предлагает со следующего года ввести плату за пересечение госграницы автомобилями и грузовыми поездами, чтобы обустроить пограничные пункты пропуска. Это повысит стоимость перевозок и, как следствие, импортных товаров и продовольствия.
Кроме того, Минтранс намерен увеличить плату за проезд грузовиков тяжелее 12 тонн по федеральным трассам с 1,53 до 2,6 руб. за километр в феврале и до 3,06 руб. в июне. Год назад тариф планировался на уровне 3,73 руб. за километр, но из-за массовых протестов дальнобойщиков был снижен. С 1 марта планировалось удвоить плату до 3,06 руб., но правительство не стало этого делать в год парламентских выборов.
Даже публичное обсуждение этих возможных мер может лишь усилить недоверие к власти. Такие внезапные и непродуманные идеи появляются в правительстве все чаще по мере роста бюджетного дефицита. Метаний много, политики экономического роста все нет.
Уже несколько лет российское правительство не может решить и одну из главных задач – остановить падение инвестиций в основной капитал. После стагнации в 2013 году они снизились на 1,5% в 2014 и обрушились на 8,4% в 2015 году. По итогам 2016 года они сократятся еще на 4%, по оценке МЭР, или на 5%, по подсчетам зампредседателя Внешэкономбанка Андрея Клепача. Это значит, что экономического роста в России не будет, если только не повысятся цены на энергоносители.
В своем обращении к Федеральному собранию в декабре прошлого года президент РФ Владимир Путин предупредил: «Мы должны быть готовы к тому, что и период низких цен на сырье, и, возможно, внешние ограничения могут затянуться, и затянуться надолго. Ничего не меняя, мы просто-напросто “проедим” наши резервы, а темпы роста экономики будут колебаться где-то около нулевой отметки». Судя по результатам деятельности и планам правительства, оно приняло эти слова не как предостережение, а как указание к действию, вернее, к бездействию в преодолении затянувшегося кризиса.
На этом фоне активизировалась борьба с коррупцией. В день ареста Алексея Улюкаева возбуждено уголовное дело против двух заместителей губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, главы регионального Следственного комитета и еще ряда высокопоставленных чиновников. Следователи утверждают, что они вымогали контрольный пакет акций шахты «Разрез “Инской”» у владельца ценных бумаг, рыночная стоимость которых оценивается в миллиард рублей.
Буквально на следующий день задержан бывший вице-губернатор Петербурга, проведен обыск в компании «Роснано», которая инвестировала в ООО «НТ-Фарма» более одного миллиарда рублей для строительства в Переславском районе Ярославской области завода для фармацевтического производства вакцин и терапевтических биопрепаратов. Эти деньги были растрачены, задержан мэр Переславль-Залесского и руководители «НТ-Фарма».
В прошлом году арестован губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин и глава республики Коми Вячеслав Гейзер, в этом году – губернатор Кировской области Никита Белых. В марте этого года задержан статс-секретарь – заместитель министра культуры РФ Григорий Пирумов, которому предъявлено обвинение в организации мошенничества, совершенного группой лиц. В сентябре арестован заместитель начальника управления «Т» Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России полковник Дмитрий Захарченко. Во время обыска у него изъяты денежные средства в различной валюте на общую сумму в 8,5 млрд рублей.
В российской прессе опубликованы слухи о том, что Алексей Улюкаев был не единственным высокопоставленным чиновником, которого «разрабатывала» ФСБ. В СМИ назывались имена вице-премьера правительства РФ Аркадия Дворковича, помощника президента РФ Андрея Белоусова, директора департамента корпоративного управления минэкономразвития Оксаны Тарасенко и Марины Романовой, помощника вице-премьера Игоря Шувалова. Похоже, борьба с коррупцией в высших эшелонах российской власти набирает обороты.
Октябрьский опрос Левада-Центра показал: 55% опрошенных считают, что дела в стране идут в правильном направлении, 30% придерживаются противоположного мнения, 15% затруднились ответить. Деятельность Владимира Путина на посту президента РФ одобряют 84%, правительством довольны лишь 47%.
Затянувшийся процесс ловли дна российской экономики стал объектом шуток. Сарафанное радио передает такую историю. При встрече приятелей один спрашивает другого: «Ты что сегодня такой необычно грустный?» Тот ему отвечает: «Да вот задумался о завтрашнем дне и удручился». Первый ему назидательно говорит, похлопывая по плечу: «А разве ты знаешь, каким оно будет – завтрашнее дно?”
Самым цитируемым высказыванием года стал ответ премьер-министра Дмитрия Медведева на просьбу повысить пенсии в ходе встречи с избирателями: «Просто денег нет. Найдем деньги – сделаем индексацию. Вы держитесь здесь, вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья».
Сегодня к этому уместно добавить: с Новым годом!
